工程承揽情况

中国第一冶金建设公司海外公司(以下简称“一冶海外公司”)已有十多年在海外独立进行国际工程的招投标项目的历史，项目主要集中在孟加拉、印度、沙特、津巴布韦和博茨瓦纳等国，在非洲和中东地区也有一些，其中在印度和孟加拉的工程比较大。

近年已建成交工的项目有:印度ISPAT钢铁公司198m2的烧结厂的建设。越南太原钢铁公司烧结厂的建设。孟加拉达卡市摩哈卡里立交桥建设。津巴布韦哈拉雷污水处理厂。津巴布韦Enterpol国际刑警大楼。津巴布韦Maunje农田灌溉项目。德国多特蒙德的克虏伯钢铁公司高炉拆除工程。荷兰阿姆斯特丹高炉拆除。

正在建设的项目有:孟加拉达卡市30km 铁路复线改造。孟加拉达卡市瑞普-乌龙132kV输电线路建设。津巴布韦Lupane国立大学建设工程。

已签合同的项目有:印度爱沙钢铁公司2300m3高炉建设工程。孟加拉达卡市故里斯坦高架桥建设工程。由一冶海外公司承建的摩哈卡里立交桥已于2005 年竣工并正式通车，最近又签订了达卡市第2座立交桥的合同，一冶海外公司承接的标段价值2亿多元人民币。摩哈卡里立交桥位于孟加拉新机场路上，包括引桥全长1km 左右，合同额为1亿多元人民币。一冶海外公司投入了1000多万元人民币的设备，主要有2台龙门起重机、混凝土搅拌站、混凝土搅拌运输车、混凝土泵车、混凝土泵，以及钢筋加工机和桥梁架拉设备等。与中国的立交桥相比，摩哈卡里立交桥的技术含量相对高一些，该桥为截断箱梁，即多跨连续的预应力桥。采用连续梁，一个连续段为10 跨左右，整段有400 多m，所以每间隔400m 就有1 条伸缩缝，使桥面更加平稳。而中国的桥多采用简支梁，2跨就有1条伸缩缝，间距约50m。

而且摩哈卡里桥还使用了在中国很少采用的抗震设备STU，主要用于抵抗地震和桥梁所受的突然冲击，该设备价值1000 多万元人民币。

承揽海外工程的几点提示

(1) 工程标准。

一冶海外公司承揽工程的国家比较落后，目前这些国家的政策法规对施工企业还没有特殊的要求。但是工程方面的法规要求比较多，多采用英国标准。印度、孟加拉以及非洲一些国家以前都是英国殖民地，一般延续英国标准比较多。除了建造桥梁采用的是美国标准外，其他工程如铁路、电力等都是用英国标准。

(2) 招标中关于设备的细节。

海外工程的招标过程与中国国内差不多，先要写招标技术文件、技术方案，接着进行资质审查。在投技术标时首先要有可行的施工技术方案，根据技术方案提供相应的设备(见表1)。对主要设备还要一台一表作为附件报出(见表2)，用于考察公司是否有能力来承接工程。要有一定量比较先进的设备，招标文件中有关于“此工程需要提供的设备”这一项，该项分为3种: (1) 公司已有的设备现在何地。(2) 现在可以采购到的设备，对此工程准备采购哪些设备。(3) 可能租赁什么设备。

在招标文件中这3 项都需要注明，针对不同的方案如桥梁安装，要有不同的安装方案如使用架桥机、架桥方式，桩基设备等。还要提供设备的型号和工作能力参数等，这些信息一般都在一个关于设备的总表中体现，用于考察公司是否有能力来承接工程。首先做的资质审查就是技术评审，接着是经济评审。如果技术评审没有通过，经济评审就不能再投了。设备是属于技术评审的一部分，主要考察是否有能力承接工程，是否有其他要求如设备的新旧程度，设备使用过程中其他方面的要求等。如果有要求，那么除了一个设备详细清单外，还需要准备一个设备数据表，对设备的情况进行详细说明，如载重量/起重量、生产厂家、出厂日期、从出厂到现在每年设备的工作去向等。甚至设备的良好程度，是否需要修理都要有详细的注明。

(3) 设备安全和环保。

发达国家对于噪声、排放、安全有较高的要求，发展中国家的要求就低得多。一般只是在标书文件中对现场安全有一般性的要求，对设备是否有要求标书上可能有规定。现场安全包括安全措施、环保措施，如在桩基施工中污水如何处理等。一冶海外公司承揽的孟加拉立交桥工程对设备排放没有要求。有的发达国家对施工升降设备的安全要求比较高，还要考察设备是否有安全准入许可证等。

(4) 国外人工的情况。

总的来说，像一冶海外公司这样在国外承揽工程的公司，都尽量使用设备多于使用人工，并尽量使用先进的技术。因为用国内的专业人员到国外工作的成本很高，而当地劳动力则比较便宜，所以专业人员尽量采用当地劳动力。一般在发展中国家承接工程，一个中国工人的劳务费相当于10 个以上的当地人。一般建筑机械的操作工可以在当地招募，如推土机，挖掘机，混凝土搅拌站，混凝土输送泵，工程钻机，中小型起重机和汽车司机都可以招到很好的操作工，只是要对他们加强管理。

在发展中国家承接工程，机械维修工在当地也可以招到，但一般都是修理汽车出身，文化水平也较低，维修建筑机械的技术较差，需要技术比较全面的技术人员进行指导。对于一时在当地买不到的配件，要有较强的改换替代能力。需要注意的是，发展中国家的偷窃特别严重。比如一台推土机半个月不用，再用时起动马达、发电机就没有了。脚手架的扣件丢失特别严重，工程还没完，扣件丢失了大半; 改用体积相对较大的轮扣件，丢失量相对少一些。这需要我们给他们提出相应的要求，并加强管理。

设备采购

国外工程都是以承包方自己采购设备为主，业主不提供设备。当然也可以租赁设备，但是由于一冶海外公司去的国家比较落后，当地的租赁设备资源很有限，很难租到所需设备。因此，大部分以从中国采购为主，这其中有中国产设备，也有中国以外国家生产的设备，主要考虑的是性价比。另外气候条件对中国产设备的影响很小。中国的地域辽阔，冷热气候、高原、海滨、沙漠都有，只要在中国相应地区适应的设备，在当地也会适应。近年来，国内大多数设备制造商的售后服务做得比较到位。设备出现问题通常24 小时内服务人员可以到达现场，配件最多2～3天可以到位。对于设备故障(事故)的原因是设备本身质量，还是使用、维护保养不当所造成的，可以由买卖双方的技术人员，甚至外请专家进行鉴定。但这一切在国外，特别是发展中国家就很难做到。因此在国外对设备的质量和售后服务提出了更高的要求。

(1) 要求设备有较高的质量和可靠性，技术上必须成熟。

(2) 国内厂家生产的设备在国外很难采购到配件。如果在设备的使用期间再从国内采购配件，空运的费用很高，大型物件很难空运，海运周期很长，加上清关还要占用时间和另外支付关税。如果是采购的新设备，最好一次性带足一个工程项目所需易损件和维修保养用的配件，甚至包括润滑油。如果是关键设备，要从国内带司机的话，在保修期内最好是由供货厂家提供司机，避免出现意外故障时，难以界定是设备质量，还是操作、维护保养不当所造成的。最好还要求供货厂家免费提供一些可能损坏的关键部件备用，如液压油泵、油马达等，一旦设备出现问题，可以及时更换。超过了保修期，可以退还厂家或者由用户买下来。

(3) 对于售后服务，要求供应商确保有2～3名服务人员，办理好到设备所在国的手续待命，一旦需要，能及时赶赴现场。设备的一些配套件，如果是采用国际知名品牌，如力士乐液压件，康明斯柴油机，卡特彼勒底盘，由于在世界许多国家有代理商，售后服务相对有所保证。但设备的主机厂不能把售后的责任推给所在国的代理商，除非该代理商书面承诺具有售后服务的能力和责任。

(4) 便于运输和力求降低运输成本，尽量避免运输占用体积的轻泡的散件(轻泡货物是指每立方米重量不足333kg的货物)。如在孟加拉立交桥工程采用的120t贝雷片拼装使用的是龙门起重机，节省了运费，在工程完工后储存也很方便，这是很成功的案例。

(5) 大多数建筑机械出口退税率可达15%～17%，采购时要及时取得增值税发票的原件(如果做按揭贷款，就不能拿到增值税票的原件)，和出口关单一起可以享受国家的退税政策，企业可以降低一笔不小的设备采购成本。即使将来设备回国，退税期间的资金也可以用来周转。

(6) 设备是自己购买还是在国内租赁，或是在所在国租赁要看是否有租赁的资源，并综合评价租赁和自己购买的成本，入关进口的政策和清关费用，以及工程完工以后继续使用或处理的价值。如果从国内租赁设备的话，要注意设备须配备有英文提示的界面，这样比较方便国外工人操作。说明书也需要译成英文，尽量符合国外当地的使用习惯。我们在孟加拉用到某国产厂的搅拌站就是因为没有英文界面，不能用当地的劳工。还曾经遇到去一个使用中国设备的水泥厂办事，被厂方请求帮助把设备操作台的中文翻译成英文。由此可见，中国制造的设备要想走出国门，英文的操作界面和使用说明书是非常重要的。有许多国家的道路要求汽车是右置方向盘，国内要注意开发右置方向盘汽车底盘用于建筑机械出口。

旧设备的处理

是否在当地销售处理还是运回国，主要综合考虑以下几方面的因素:

(1) 在承接下一个工程时是否还有使用价值。

(2) 当地扣除税金后的销售价格(该设备进关时是否缴税)。

(3) 回国的运费和关税(出关时如果退税，入关时要交回)。

(4) 运回国后的价值和使用价值。

一般来说，设备在当地出售比较经济。在国外，设备的运费很昂贵。用集装箱运装的费用还可以承受，但是散装的话，有些设备海运是按m3/t 计算，即设备的1m3 质量如果超过1t就按重量计算，不到1t就按体积计算，而且是按所占方形1m3来计算。如果设备是圆锥形的，圆锥形的底座是按其对应的正方形的尺寸计算的。在距中国比较近的国家施工，有些设备运回来的运费并不高，但是比较远的国家，海运出去后基本上留在当地，用于以后工程。一般一个工程下来，设备至少按50% 来计算折旧，小型设备要按100% 折完，大型设备按50%。折旧的设备卖给当地一般按残值来销售。综合来看，在当地出售还是比较好的选择。            《建筑机械》