摘　要: 介绍了与起重机械行业对口的国际标准化技术委员会ISO/ TC96 (起重机技术委员会) 组织结构和标准化工作的现状和发展趋势。通过对我国主要相关标准的介绍, 分析了我国起重机械标准工作与国际标准化工作在标准体系、内容、属性等方面存在的差异。为我国起重机标准工作与国际标准接轨提出了建设性意见。

关键词: 起重机械; 标准; ISO/ TC96 , 发展; 现状

随着经济全球化、贸易国际化以及科学技术的迅速发展, 国际标准越来越受到世界各国的重视,在世界经济、社会发展中发挥着越来越重要的作用。特别是在ISO/ IEC 与WTO 就有关标准化的事项达成协议之后, 就更是如此。例如, 在WTO/TBT协议中规定了一个重要原则, 即各国制定技术法规和标准都应以国际标准作为基础, 以避免造成贸易中的技术壁垒。我国在加入WTO 之后, 对采用国际标准的工作更加重视, 国家质量监督检验检疫总局专门发布了《采用国际标准管理办法》, 其目的就是为了发展社会主义市场经济、减少技术性贸易壁垒和适应国际贸易的需要, 提高我国产品质量和技术水平。我国起重机械领域对口的国际标准化组织的技术委员会是ISO/ TC96 (起重机技术委员会) ,我国是ISO/ TC96 的P 成员(积极成员) 。我国由全国起重机械标准化技术委员会代表国家标准化管理委员会(SAC) ,以P 成员的身份参与该技术委员会的工作。下面分4 个方面介绍起重机械国际标准的现状和发展趋势及与我国起重机械标准的分析对比。

1 　国际标准化组织ISO/ TC96 ( 起重机技术委员会)概况

ISO/ TC96成立于1960年 , 现任秘书国是英国,下设9个分技术委员会( SC) , 见表1。截止到2005 年8 月30 日, 该技术委员会共有P成员(积极成员) 21 个, O 成员( 观察员) 26 个。ISO/TC96 共有正式国际标准84 个(包括技术勘误、修改件、补充件技术报告和技术规范) 。

ISO/ TC96的工作范围是 : 借助于取物装置,用于在空间吊运和移动悬吊载荷的陆地起重机及其相关设备领域的标准化工作, 着重于术语、额定载荷、试验、安全、通用设计原则、维护和操作方面。SC10 (设计原则和要求分技术委员会) 是起重机重要的基础性分技术委员会, 由于原SC1 (起重机设计程序分技术委员会) 多年来一直未开展活动、已经解散, 在2003 年年会上, SC10 接替了SC1 的工作。我国是SC10 的P 成员。该技术委员会与其他技术委员会的工作协调一致,特别是与ISO/ TC105 (钢丝绳技术委会员) ,欧洲标准化委员会CEN/ TC147 (起重机技术委员会) 和CEN/ TC168(链条、绳索和附件技术委员会) 及欧洲搬运工业协会(FEM) 的工作协调一致。

全国起重机械标准化技术委员会受国家标准化管理委员会(SAC) 的委托, 统一承担国际标准化组织ISO/ TC96 对口的标准化技术业务工作, 包括对国际标准文件的表态, 定期参加技术委员会会议等。

表1 　ISO/ TC96 组织结构

代码	分技术委员会名称	秘书国	P成员	O成员
SC2	术语	俄罗斯	13	13
SC3	钢丝绳的选择	英国	17	14
SC4	试验方法	俄罗斯	16	15
SC5	使用、操作和维护	日本	19	11
SC6	流动式起重机	美国	17	9
SC7	塔式起重机	法国	16	10
SC8	臂架起重机	英国	17	10
SC9	桥式和门式起重机	芬兰	19	8
SC10	设计原则和要求	德国	14	—

2 　起重机械国际标准的现状和发展趋势

截止到2005 年8月30 日, ISO/ TC96 共有国际标准84 个, 标准的构成情况见表2。截止到2005年8 月31 日, ISO/ TC96 正在进行的工作项目共23项, 工作项目构成情况见表3。

表2 ISO/ TC96 国际标准的构成情况

标准类别	基础/方法	安全卫生	管理/另部件	总计
标准数	32/9	8	17/18	84
百分比	38.1/10.7	9.5	20.2/21.5	100

表3 　ISO/ TC96 正在进行的工作项目的构成情况

标准类别	基础/方法	安全卫生	管理/另部件	总计
标准数	8/1	5	8/1	23
百分比	34.1/4.3	21.8	34.8/4.3	100

从目前ISO/ TC96 现行有效的标准及正在进行的工作项目分析, 国际标准的工作重点及发展趋势如下。

2.1 　国际标准以基础性标准为主

在现行有效的84 项国际标准中, 基础性标准为32 个, 占总数的38.1 %; 在现有的23 项工作项目中, 基础性标准为8 项, 占总数的34.8 %。基础性标准是整个起重机标准化工作的基础, 也是制定各类标准的依据。基础性标准主要包括: 设计计算、术语、图形符号等标准。尤其是涉及起重机设计计算方面的标准居多, 如: ISO4301《起重机械———分级》、ISO8686《起重机———载荷和载荷组合设计原则》、ISO4302《起重机———风载荷估算》、ISO/ CD20332《起重机———钢结构承载能力的验算》和ISO/ CD22986《起重机———刚度指南》等, 基本上已经形成了完整的设计计算标准体系。特别是近几年, 随着SC10 (设计原则和要求分技术委员会)

的建立, 将更加注重这方面标准的制修订工作。

2.2 　重视制定起重机械的管理标准

ISO/ TC96 不仅制定了技术领域的标准, 还十分重视制定起重机管理方面的标准, 并逐步形成包括起重机订货、各种相关人员(如起重机司机、吊装工、信号员等) 的培训、起重机安全使用、维护等多方面的比较完善的管理标准体系。在现行有效的84 项国际标准中, 管理标准为32 个, 占总数的20.2 % , 如ISO9374《起重机———供需双方应提供的资料》规定了起重机买方在咨询和订货时应提供的资料及制造商在投标或供货时应提供资料的主要内容, 为提供最适合于工作要求和工况的起重机提供了依据。ISO9926《起重机———司机培训》规定了司机的必备条件、培训目标、培训程序和培训内容等。ISO9927《起重机———检查》、规定了起重机需进行的定期检查及检查内容等。ISO9928《起重机———起重机操作手册》规定了起重机操作手册应具有的内容。ISO10973《起重机———备件手册》规定了起重机备件手册在编写和表述上应具备的基本要求等。ISO12478《起重机———维护手册》规定了起重机维护手册的起草与表述的基本要求。目前正在进行的23 个工作项目中有8 项是管理标准, 占总数的34.8 %。如ISO/ CD23813《起重机———指定人员的培训》、ISO/ CD23814《起重机———起重机检查人员的资格》和ISO/ CD23815《起重机———维护———总则》等, 今后, 管理标准仍将是国际标准的制定重点。

2.3 　加强涉及安全方面标准的制定工作

产品的安全要求一直是世界各国普遍关心的问题, 国际标准也不例外。在现行有效的84 项国际标准中安全方面标准为8 个, 占总数的9.5 %; 如:ISO12480《起重机———安全使用》、ISO13200《起重机———安全标志和危险图示》、ISO4309《起重机———钢丝绳———保养、维护、安装、检验和报废》和ISO11660《起重机———通道及安全防护设施》等。从目前正在进行的工作项目分析, 总计23 项工作项目中, 安全方面标准为5 项, 占总数的21.8 %。如: ISO/ CD12480 —4《起重机———臂架起重机———第4 部分: 安全使用》、ISO/ FDIS15442《起重机———随车起重机安全性要求》和ISO/TRl9961《起重机———流动式起重机安全规范》等,发展趋势是很明显的。实际上, ISO/ TC96 制定的所有国际标准均与安全有关, 这也是符合贸易标准的要求的。

2.4 　制定标准向零部件发展

制定零部件标准将为提高起重机整机质量及专业化生产提供保障。在现行有效的84 项国际标准中, 零部件标准为18 个, 占总数的21.5 % , 如ISO8566《起重机———司机室》、ISO10245《起重机———限制器和指示器》、ISO9942《起重机———信息标牌》和ISO12210《起重机———工作和非工作状态下的锚定装置》等。总之, ISO/ TC96 国际标准体系比较合理, 配套性好, 标准内容繁简合理, 整体内容系统、广泛, 覆盖各个起重机范围。国际标准属于贸易型标准, 标准中除少数重要内容外, 大部分规定的很粗, 定量指标很少。所有标准均分成总则、流动式起重机、塔式起重机、臂架起重机和桥门式起重机5 个部分, 方便使用。

3 　我国起重机械标准与国际标准的分析比较及我国起重机械主要标准简介

3.1 　我国起重机械标准与国际标准的分析比较

截止到2005 年8 月31 日, 起重机械现行有效的标准共184 项, 其中, 国家标准67 项, 机械行业标准117 项, 标准构成情况见表4。

表4 　我国起重机械标准构成情况

标准类别	基础/产品	安全卫生	管理/方法	总计
标准数	26/124	8	6/20	184
百分比	14.1/67.4	4.3	3.3/109	100

经过对我国起重机械标准与ISO/ TC96 国际标准的分析对比, 主要差异有:

(1) 标准体系不同。国际标准的标准体系是以基础、管理、安全、零部件标准为主, 产品标准几乎没有。而我国标准体系基本上以产品标准为主,占标准总数的67.4 % , 基础标准和方法标准占25 % , 安全卫生标准仅占4.3 %。

(2) 标准内容不同。国际标准属于贸易型标准, 标准内容除少数重要内容外, 大部分规定的很粗, 定量指标很少; 标准中主要规定有关安全、卫生、环境保护和使用性能等要求, 对材料的牌号、规格一般不作规定, 能够满足贸易的需要。而我国现行的起重机械标准内容偏重生产过程中的制造要求、材料、工艺要求等, 忽视了交货验收条件、安全性能、可靠性等贸易要求, 与市场需求脱节, 不能适应我国加入WTO 后对标准的要求。

(3) 标准的属性不同。国际标准均是推荐性的, 标准使用者自愿采用。而我国的标准分为推荐性和强制性标准, 推荐性标准, 企业自愿采用; 强制性标准, 必须执行, 不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。由于国际标准与我国标准的上述主要差异, 造成我国起重机械标准的采标率很低, 仅为8.2 %(15/ 184) 。

随着我国加入WTO , 为了减少技术性贸易壁垒和适应国际贸易的需要, 提高我国起重机械产品质量和技术水平,应尽可能将国际标准等同或修改转化为我国标准。我国的起重机械标准体系尽管在今后相当长的一段时间内,仍将以产品标准为主,但在产品标准中将增加安全、卫生、产品性能等方面的要求,使标准从生产型标准向贸易型标准过渡,以满足加入WT0 后市场及贸易的需求;并且将逐渐增加安全、管理等方面的标准,使我国的起重机械标准尽可能与国际标准接轨。因此,在“十一五”期间,采用国际标准仍然是一项主要任务。目前,已经纳入制修订国家标准项目计划中的采标项目共15 项,列入《物料搬运装备制造业“十一五”标准化发展规划》中的采标项目为18 项。总之,从对目前现行有效的起重机械国际标准的初步分析来看,基本上可全部等同或修改转化为我国标准。

3.2 　我国起重机械主要标准简介

(1) GB6067 —1985《起重机械安全规程》

该标准是强制性标准。它是为了保证安全生产, 而对起重机械的设计、制造、检验、报废、使用与管理等方面的安全要求作的最基本的规定。该规程适用于桥式起重机、铁路起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电动葫芦及简易起重设备。它不适用于浮式起重机、矿山井下提升设备、载人起重设备。该规程共分为金属结构、主要零部件、电气设备、安全防护装置、使用与管理五章。在“主要零部件”一章中, 标准对吊钩、钢丝绳、卷筒、滑轮、制动器等19 个零部件从安全角度规定了基本要求。在“安全防护装置”一章中, 标准对超载限制器、力矩限制器等19 种安全防护装置在桥式类型起重机、流动式起重机、塔式起重机、门座起重机、升降机、电动葫芦上的设置要求分“要求程度”和“要求范围”列表进行了详细说明。

由于GB6067 —1985 已经实施近20 年了, 目前, 修订工作正在进行当中。

(2) GB/ T3811 - 1983《起重机设计规范》

该规范制定时参考了国际标准ISO4301∶1980《起重设备分级》、ISO4302∶1981《起重机风载荷估算》、ISO4305 ∶1981 《流动式起重机稳定性的确定》、ISO4308 ∶1981 《起重机钢丝绳的选择》和ISO4310∶1981《起重机试验规范和程序》等标准。该规范适用于电力驱动的桥式起重机、门式起重机、装卸桥、门座起重机、塔式起重机、浮式起重机、以电动葫芦为起升机构的起重机、甲板起重机、履带起重机、轮胎起重机、汽车起重机和缆索起重机。该规范具有以下特点: ①内容比较全面。规范内容包括总则、结构、机构、电气等, 适用于各类起重机; ②数据选取合理。尤其是在该规范中载荷部分, 如动载系数、风载荷计算中的风力系数等都经过认真的理论分析或试验研究, 选取了合理的计算公式或数据: ③计算方法正确, 且较合理先进。如结构计算中双向压弯构件稳定性计算和疲劳计算都采用了较先进正确的方法; ④积极采用国际标准。总之, 该规范是符合我国实际情况的, 内容可靠, 比较先进, 具有国际上同类规范的水平。

目前, 我国正在修订该规范, 此次修订是以ISO 有关标准为依据, 以FEM1998 年修订版《欧洲起重机械设计规范》为参考, 同时, 我国作为ISO/ TC96/ SC10 (设计程序和要求分技术委员会)的P 成员, 正在密切关注国际标准化组织的最新动态, 以便将最新内容纳入该规范中。

(3) GB/ T5905 —1986《起重机械试验规范和程序》

该标准为等同采用国际标准ISO4310∶1981《起重机试验规范和程序》。它规定了检验起重机是否符合其工作性能参数和技术要求以及是否能够起升额定载荷所应遵循的试验及程序。对额定载荷取决于稳定性的起重机, 还规定了用来检验稳定性的试验程序和试验载荷。该标准适用于桥式起重机、装卸桥和门式起重机、门座起重机、流动式起重机、塔式起重机、铁路起重机、缆索起重机等。它分为适用范围、试验种类和样机的数量、试验程序、试验条件4 章。标准中规定了为达到本标准的要求需进行的合格试验、目测检查及载荷起升能力试验。载荷起升能力试验中规定, 静载试验中试验载荷为1.25 倍的额定起重量, 动载试验中试验载荷为1.1倍的额定起重量。

4 　我国参与国际标准化活动的情况及意义

上世纪70 年代末, 国家标准总局指定北京起重运输机械研究所为国际标准化组织ISO/ TC96 的国内技术归口单位, 在2002 年之前的20 多年中,我所曾于1983 年、1985 年和1990 年派人员参加过国际会议, 也一直负责ISO/ TC96 国际标准文件的管理, 包括文件的登记、编号、立档和存档工作,但很少参加国际会议和投票, 因此一直作为O 成员(观察员) 参与国际标准化组织的工作。自2002 年以来, 全国起重机械标准化技术委员会秘书处加强了参与国际标准化活动的力度, 除对需要投票的文件必须投票外, 还于2003 年5 月26 日至6 月3 日组成2 人代表团参加了于南非德班召开的2003 年ISO/ TC96 的年会, 2004 年5 月11日至5 月19 日, 组成7 人代表团参加了在日本京都召开的2004 年ISO/ TC96 的年会, 并在南非会议上使我国成为SC10 的P 成员, 从而改写了我国在ISO/ TC96 各分技术委员会中均是O 成员的历史。2005 年1 月, 中国被接收为ISO/ TC96 的P 成员(积极成员) 。2005 年6 月6 日至6 月14 日, 中国组成14 人代表团参加了在美国巴尔的摩召开的2005 年ISO/ TC96 的年会, 并在年会上代表国家标准化管理委员会正式申请2007 年在北京主办ISO/TC96 的年会, 获得与会代表的一致通过。

通过近几年积极参与国际标准化组织的活动,直接掌握了国际起重机标准化发展的最新动向, 了解了国际标准的制定背景和程序, 了解了国际标准制修订过程中的难点和争论焦点, 为正确理解国际标准、等同采用国际标准起到积极的作用, 特别是对我国目前正在进行的GB/ T3811 —1983《起重机设计规范》修订工作起到了重要的指导作用。通过组团参加国际会议, 还向世界起重机工业表明中国正积极参与国际标准化工作的姿态。参加国际会议期间, 通过与国外代表的交流和接触, 增进了对国外起重机工业的进一步了解。目前, 我国已经加入WTO , 为了避免造成贸易中的技术壁垒, 使我国的产品和服务更容易进入和占领国际市场, 在制定我国技术法规和标准时都应以国际标准作为基础。因此积极地实质性参与国际标准化活动就变得更为重要了。

北京起重运输机械研究所　赵春晖　王顺亭